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校园欺凌的止与治

校园欺凌如何认定

治本需溯(su)源。要(yao)治理校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)园(yuan)欺(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)(ling),需要(yao)了解什么是校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)园(yuan)欺(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)(ling)。2016年(nian)4月(yue)28日(ri)由国务(wu)院教(jiao)育督(du)导委(wei)员(yuan)会颁(ban)布并实(shi)施(shi)的(de)(de)《关于开展(zhan)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)园(yuan)欺(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)(ling)专项治理的(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)》中(zhong)(zhong)指出,发生(sheng)在学(xue)(xue)(xue)生(sheng)之间蓄意或恶意通(tong)(tong)过(guo)肢体(ti)、语言及网(wang)络等手段,实(shi)施(shi)欺(qi)(qi)(qi)(qi)负、侮辱(ru)造成伤(shang)害(hai)(hai)的(de)(de)事件为校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)园(yuan)欺(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)(ling)。《通(tong)(tong)知(zhi)》还要(yao)求各级教(jiao)育机构开展(zhan)自查(cha)、抽查(cha)等行动。在校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)园(yuan)欺(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)(ling)行为多(duo)发的(de)(de)韩(han)国,校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)园(yuan)欺(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)(ling)的(de)(de)定(ding)(ding)义更加(jia)明确具体(ti)。2017年(nian)11月(yue)28日(ri),韩(han)国政(zheng)府颁(ban)布的(de)(de)《校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)园(yuan)暴力(li)(li)预防和对策(ce)相关法》中(zhong)(zhong)对“校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)园(yuan)欺(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)(ling)”界定(ding)(ding)为:校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)园(yuan)欺(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)(ling)是指在小学(xue)(xue)(xue)、初中(zhong)(zhong)、高中(zhong)(zhong)以(yi)及特(te)殊学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)等校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)园(yuan)内外(wai),主要(yao)以(yi)学(xue)(xue)(xue)生(sheng)为对象,实(shi)施(shi)的(de)(de)故意伤(shang)害(hai)(hai)、暴力(li)(li)、监禁、强夺、名誉损(sun)害(hai)(hai)、侮辱(ru)、恐吓、胁迫、性侵(qin)害(hai)(hai)、孤立、通(tong)(tong)过(guo)网(wang)络等通(tong)(tong)信手段散播的(de)(de)言语暴力(li)(li),对被害(hai)(hai)学(xue)(xue)(xue)生(sheng)造成身体(ti)、心理伤(shang)害(hai)(hai)的(de)(de)行为。该法规(gui)将校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)园(yuan)欺(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)(ling)详(xiang)细地分为8类21条,学(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)行为是否属于校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)园(yuan)欺(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)(ling)、属于哪(na)一类别(bie)的(de)(de)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)园(yuan)欺(qi)(qi)(qi)(qi)凌(ling)(ling)(ling)(ling)一查(cha)便知(zhi)。

校园欺凌为何屡禁不止

为(wei)(wei)什么校(xiao)(xiao)园(yuan)欺(qi)凌(ling)(ling)(ling)(ling)事(shi)件屡禁不(bu)(bu)止?这与(yu)校(xiao)(xiao)园(yuan)欺(qi)凌(ling)(ling)(ling)(ling)的(de)特(te)点有(you)关。第(di)一(yi),校(xiao)(xiao)园(yuan)欺(qi)凌(ling)(ling)(ling)(ling)有(you)极强(qiang)的(de)隐蔽性,不(bu)(bu)易被老(lao)师及家(jia)长(zhang)察觉。校(xiao)(xiao)园(yuan)欺(qi)凌(ling)(ling)(ling)(ling)行(xing)(xing)(xing)为(wei)(wei)往(wang)(wang)往(wang)(wang)发(fa)生在课间休息及放学(xue)回家(jia)途中,施暴(bao)学(xue)生在实施欺(qi)凌(ling)(ling)(ling)(ling)行(xing)(xing)(xing)为(wei)(wei)后通常会威胁受害(hai)(hai)者不(bu)(bu)许向(xiang)老(lao)师及家(jia)长(zhang)报告,否则将实施更加严重的(de)暴(bao)力(li)行(xing)(xing)(xing)为(wei)(wei)。第(di)二,没有(you)明确的(de)规则认(ren)定哪一(yi)类(lei)具体行(xing)(xing)(xing)为(wei)(wei)属于(yu)校(xiao)(xiao)园(yuan)欺(qi)凌(ling)(ling)(ling)(ling)行(xing)(xing)(xing)为(wei)(wei),使得施暴(bao)者找到(dao)诸(zhu)如(ru)“开玩笑”“嬉戏打闹”等(deng)借口(kou)堂而皇(huang)之地(di)避免(mian)处罚,致使校(xiao)(xiao)园(yuan)欺(qi)凌(ling)(ling)(ling)(ling)行(xing)(xing)(xing)为(wei)(wei)向(xiang)更高级别发(fa)展(zhan)。第(di)三,家(jia)长(zhang)、学(xue)校(xiao)(xiao)和社会对(dui)校(xiao)(xiao)园(yuan)欺(qi)凌(ling)(ling)(ling)(ling)的(de)认(ren)识不(bu)(bu)足。家(jia)长(zhang)往(wang)(wang)往(wang)(wang)认(ren)为(wei)(wei)未成年人之间的(de)一(yi)些(xie)不(bu)(bu)良(liang)言语、行(xing)(xing)(xing)为(wei)(wei)等(deng)是无意的(de)、伤(shang)害(hai)(hai)程度不(bu)(bu)高的(de)一(yi)般(ban)行(xing)(xing)(xing)为(wei)(wei),没有(you)认(ren)识到(dao)校(xiao)(xiao)园(yuan)欺(qi)凌(ling)(ling)(ling)(ling)行(xing)(xing)(xing)为(wei)(wei)对(dui)青少年身体及心(xin)理产生的(de)严重伤(shang)害(hai)(hai)。第(di)四,遭受校(xiao)(xiao)园(yuan)欺(qi)凌(ling)(ling)(ling)(ling)引起的(de)心(xin)理伤(shang)害(hai)(hai),需要长(zhang)时间的(de)心(xin)理咨(zi)询和心(xin)理辅导,如(ru)果处置不(bu)(bu)当(dang),极易引发(fa)焦虑症(zheng)、抑郁(yu)症(zheng)、精神分裂症(zheng)等(deng)心(xin)理及精神疾病。

校园欺凌怎么防怎么治
       建(jian)立校(xiao)园(yuan)欺(qi)(qi)凌(ling)防(fang)治法(fa)律(lv)(lv)(lv)法(fa)规体系,确保(bao)案(an)(an)件执行有(you)法(fa)可依(yi)(yi)。1991年(nian)9月我国(guo)(guo)颁布了(le)《中华人(ren)民共和(he)国(guo)(guo)未成(cheng)年(nian)人(ren)保(bao)护法(fa)》,该(gai)法(fa)在2012年(nian)进行了(le)修正。2016年(nian)4月国(guo)(guo)务(wu)院教(jiao)(jiao)育(yu)督导委员(yuan)会办公室下(xia)发了(le)《关于开展校(xiao)园(yuan)欺(qi)(qi)凌(ling)专(zhuan)项治理的(de)(de)(de)(de)通知》,要求各(ge)学(xue)校(xiao)制(zhi)订和(he)完善校(xiao)园(yuan)欺(qi)(qi)凌(ling)的(de)(de)(de)(de)预(yu)(yu)防(fang)和(he)处理制(zhi)度,建(jian)立校(xiao)园(yuan)欺(qi)(qi)凌(ling)事件应急处置预(yu)(yu)案(an)(an),明确相关岗位(wei)教(jiao)(jiao)职(zhi)工的(de)(de)(de)(de)职(zhi)责。但(dan)是,下(xia)级(ji)学(xue)校(xiao)的(de)(de)(de)(de)预(yu)(yu)防(fang)和(he)处理制(zhi)度需要有(you)“上位(wei)法(fa)”作(zuo)为有(you)效(xiao)依(yi)(yi)据(ju),也就(jiu)是说,要有(you)专(zhuan)门(men)的(de)(de)(de)(de)反(fan)校(xiao)园(yuan)欺(qi)(qi)凌(ling)相关法(fa)律(lv)(lv)(lv)作(zuo)为保(bao)障。如果出现问(wen)题(ti),缺乏相应具(ju)体的(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)(lv)(lv)依(yi)(yi)据(ju)和(he)执行程序,容易(yi)造(zao)成(cheng)处理类似(si)案(an)(an)件做(zuo)法(fa)不一(yi)、执行困难等诸多问(wen)题(ti),从而降低(di)法(fa)律(lv)(lv)(lv)和(he)教(jiao)(jiao)育(yu)行政部(bu)门(men)的(de)(de)(de)(de)公信(xin)力。因此(ci),需要尽快(kuai)出台(tai)相关防(fang)治校(xiao)园(yuan)欺(qi)(qi)凌(ling)的(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)(lv)(lv)、法(fa)规。

构建政府、学(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)、社(she)会及家(jia)(jia)长(zhang)(zhang)广泛(fan)参与的(de)(de)(de)(de)“多位一(yi)体”的(de)(de)(de)(de)校(xiao)(xiao)(xiao)园欺凌(ling)防(fang)治(zhi)体系(xi)。校(xiao)(xiao)(xiao)园欺凌(ling)行(xing)为(wei)的(de)(de)(de)(de)治(zhi)理并(bing)非一(yi)蹴而就,单靠(kao)某一(yi)部门(men)(men)、某一(yi)学(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)或某一(yi)位老师(shi)(shi)很(hen)难有效遏制校(xiao)(xiao)(xiao)园欺凌(ling)行(xing)为(wei)的(de)(de)(de)(de)发(fa)生。家(jia)(jia)庭是(shi)学(xue)生生活(huo)和成长(zhang)(zhang)最(zui)重要的(de)(de)(de)(de)环境(jing)之(zhi)一(yi),家(jia)(jia)长(zhang)(zhang)应该积(ji)极参与到防(fang)治(zhi)校(xiao)(xiao)(xiao)园欺凌(ling)行(xing)动(dong)中(zhong)来,并(bing)作(zuo)为(wei)主体与教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政部门(men)(men)、学(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)、教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)共同(tong)协作(zuo),共同(tong)发(fa)挥作(zuo)用。学(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)应定期(qi)开展“家(jia)(jia)长(zhang)(zhang)学(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)”等活(huo)动(dong),对学(xue)生家(jia)(jia)长(zhang)(zhang)进(jin)行(xing)学(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)欺凌(ling)相(xiang)关教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)知(zhi)识(shi)、法律常识(shi)、暴力事(shi)件(jian)应对方法等培训。家(jia)(jia)长(zhang)(zhang)平时要注意观察学(xue)生的(de)(de)(de)(de)异(yi)常举动(dong),发(fa)现异(yi)常情况(kuang)及时和学(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)、班主任联系(xi)沟(gou)通,避免学(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)欺凌(ling)事(shi)件(jian)演化为(wei)具有重大伤害性的(de)(de)(de)(de)刑事(shi)案件(jian)。校(xiao)(xiao)(xiao)园欺凌(ling)事(shi)件(jian)发(fa)生后,对加(jia)害学(xue)生进(jin)行(xing)处罚的(de)(de)(de)(de)同(tong)时,要按(an)照相(xiang)关制度(du)对加(jia)害学(xue)生家(jia)(jia)长(zhang)(zhang)进(jin)行(xing)再教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),提高其(qi)家(jia)(jia)庭教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)意识(shi)。

对(dui)于加(jia)害学(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)处(chu)罚要(yao)(yao)正确、合(he)理(li)(li)、到(dao)位。校(xiao)(xiao)(xiao)园(yuan)(yuan)(yuan)欺(qi)(qi)凌(ling)的(de)(de)处(chu)罚过轻,加(jia)害学(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)往(wang)往(wang)无(wu)所(suo)畏(wei)惧。涉嫌刑(xing)事(shi)犯罪的(de)(de)案(an)件(jian)需要(yao)(yao)及(ji)时报警,并移交检(jian)察机关依法(fa)处(chu)理(li)(li)。其他案(an)件(jian),则应(ying)按照校(xiao)(xiao)(xiao)园(yuan)(yuan)(yuan)欺(qi)(qi)凌(ling)行(xing)(xing)为的(de)(de)危害程度(du),进行(xing)(xing)批评教(jiao)育、记过、留校(xiao)(xiao)(xiao)察看、开除学(xue)(xue)(xue)籍(ji)等不(bu)(bu)同方式的(de)(de)处(chu)理(li)(li)。此次新高考改(gai)革重点强(qiang)调的(de)(de)是学(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)综合(he)素质评价(jia)这一机制(zhi),这一点也可在(zai)校(xiao)(xiao)(xiao)园(yuan)(yuan)(yuan)欺(qi)(qi)凌(ling)防治(zhi)中发挥重要(yao)(yao)作(zuo)用。参照韩国做(zuo)法(fa),所(suo)有校(xiao)(xiao)(xiao)园(yuan)(yuan)(yuan)欺(qi)(qi)凌(ling)行(xing)(xing)为无(wu)论(lun)(lun)轻重,都(dou)记录在(zai)学(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)综合(he)记录簿中,高校(xiao)(xiao)(xiao)在(zai)审阅(yue)学(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)个人综合(he)记录簿时,发现有校(xiao)(xiao)(xiao)园(yuan)(yuan)(yuan)欺(qi)(qi)凌(ling)行(xing)(xing)为记录者,无(wu)论(lun)(lun)其成绩高低,高校(xiao)(xiao)(xiao)都(dou)可拒绝录取该生(sheng)(sheng)(sheng)。以(yi)此告知那些校(xiao)(xiao)(xiao)园(yuan)(yuan)(yuan)欺(qi)(qi)凌(ling)加(jia)害学(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)们,任(ren)何不(bu)(bu)良行(xing)(xing)为都(dou)要(yao)(yao)承担(dan)相(xiang)应(ying)的(de)(de)责(ze)任(ren)和(he)代价(jia)。

加强对(dui)学(xue)(xue)生(sheng)的(de)心(xin)理健康辅导(dao)和生(sheng)活指(zhi)导(dao),在(zai)校(xiao)(xiao)园(yuan)内建立(li)学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)欺凌自治(zhi)(zhi)机(ji)构,构建融洽和谐的(de)校(xiao)(xiao)园(yuan)氛(fen)围。处在(zai)青春期的(de)中小学(xue)(xue)生(sheng)心(xin)理波动(dong)较大,且独(du)生(sheng)子(zi)女(nv)较多(duo),容易形(xing)成以自我为中心(xin)的(de)人际关系处理方式。多(duo)数(shu)学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)配(pei)备了相应的(de)心(xin)理咨询老师(shi),但(dan)更多(duo)时(shi)候(hou)都是在(zai)进(jin)行团体咨询,不能(neng)有针对(dui)性地进(jin)行一(yi)对(dui)一(yi)辅导(dao)。建议学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)建立(li)“校(xiao)(xiao)园(yuan)欺凌事件(jian)自治(zhi)(zhi)委(wei)员(yuan)会”等(deng)专门(men)机(ji)构,聘任(ren)相应的(de)心(xin)理咨询师(shi)、卫生(sheng)保(bao)(bao)(bao)健教师(shi)、警察、检(jian)察官、律师(shi)等(deng)作为自治(zhi)(zhi)委(wei)员(yuan)会的(de)委(wei)员(yuan),负(fu)责日常(chang)的(de)学(xue)(xue)生(sheng)培训(xun)、家长培训(xun)、宣(xuan)传讲座等(deng)。遇(yu)到学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)暴力事件(jian)时(shi),自治(zhi)(zhi)委(wei)员(yuan)会可启动(dong)应急处理程(cheng)序(xu),相关负(fu)责人在(zai)保(bao)(bao)(bao)护好被害(hai)学(xue)(xue)生(sheng)的(de)同时(shi)向家长报(bao)告,按照程(cheng)序(xu)要(yao)求对(dui)暴力案(an)件(jian)进(jin)行调查(cha),依据(ju)暴力事件(jian)的(de)危害(hai)程(cheng)度(du)等(deng)对(dui)加害(hai)学(xue)(xue)生(sheng)进(jin)行相关处罚。与此(ci)同时(shi),启动(dong)对(dui)被害(hai)学(xue)(xue)生(sheng)持续(xu)性的(de)观(guan)察和心(xin)理辅导(dao),保(bao)(bao)(bao)护被害(hai)学(xue)(xue)生(sheng)的(de)个(ge)人隐(yin)私,将伤害(hai)和负(fu)面影响降(jiang)至最(zui)低。

总(zong)之,治理(li)校园欺凌行为有助(zhu)(zhu)于学生(sheng)个体身心(xin)健康发展,有助(zhu)(zhu)于建立(li)立(li)德(de)树人的(de)教育理(li)念,有助(zhu)(zhu)于构(gou)建和谐文明的(de)校园氛围(wei)。

(责任编辑:王晨露)

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